Tíminn flýgur og byltingarkennd lög um umbætur á kannabis í Þýskalandi (CanG) hafa fagnað fyrsta afmælisdegi sínum.
Síðan 1. apríl 2024 hefur Þýskaland fjárfest hundruð milljóna evra á sviði læknisfræðilegra kannabisefna, forðast hundruð þúsunda sakamála og milljónir þýskra ríkisborgara hafa notið réttar til að nota kannabis löglega ókeypis í fyrsta skipti.
Umbæturnar eru þó enn umdeildar og málið er mjög pólitískt. Þar sem viðræður halda áfram á milli Kristilegra demókrata og Kristilega sósíalsambandsins gegn-kannabis og Jafnaðarmannaflokksins sem er hlynntur-kannabis um að mynda samsteypustjórn, er framtíð þýska kannabisiðnaðarins enn í vafa.
Hvort sem nýja bandalagið muni reyna að fella úr gildi lög um umbætur á kannabis (CanG), hafa lögin þegar haft varanleg áhrif á efnahag Þýskalands og samfélag. Eftir ár verður erfitt að setja þennan anda aftur í flöskuna.
Áhrif kannabislaganna á Þýskaland
Lögin um eftirlit með kannabis (CanG) tóku formlega gildi 1. apríl 2024 og leyfa fullorðnum að eiga, neyta og rækta allt að þrjár kannabisplöntur á löglegan hátt heima. Þýskaland innleiddi síðan frekari reglugerðir 1. júlí 2024, sem leyfðu stofnun ræktunarsamtaka sem ekki eru rekin í hagnaðarskyni sem gera meðlimum kleift að rækta og dreifa kannabis fyrir fullorðna.
Þótt lögleiðing Þýskalands á landsvísu á notkun kannabis fyrir-fullorðna sé ekki fyrsta slíka stefnubreytingin sem framkvæmd er í Evrópu, þá er það án efa eitt mikilvægasta löggildingarfrumvarpið í Evrópu.
Einn áhrifamesti þáttur frumvarpsins, sérstaklega frá efnahagslegu sjónarmiði, er að fjarlægja kannabis af lista yfir fíkniefni. Þessi breyting hefur leitt til uppsveiflu í læknisfræðilegum kannabisiðnaði Þýskalands.
Samkvæmt þýska kannabisiðnaðarsambandinu (BvCW) hafa lögin stuðlað að þremur uppsveiflum.
1. Læknisfræðilegt kannabis
Þýska kannabisáætlunin hefur reynst stærsti sigurvegari nýrra CanG-laga. Árið 2024 mun fjárfesting í þýska kannabisiðnaðinum ná 300 milljónum evra, þar af verða um 240 milljónir evrur notaðar til að kynna uppsveiflu læknamarkaðarins. Að auki lýstu samtökin því einnig yfir að þau reikna með að þýski kannabisiðnaðurinn muni skila tekjum upp á um 1 milljarð evra árið 2025.
Þó að þetta hjálpi til við kannabisviðskiptin, telja Samtök lyfjakannabisefnafyrirtækja (BPC) að það gagnist einnig umönnun læknisfræðilegra kannabissjúklinga í landinu.
"Stóru fjárfestingarnar í læknisfræðilegum kannabisiðnaði varpa ljósi á vaxandi mikilvægi geirans fyrir sjálfbæra heilbrigðisþjónustu í Þýskalandi. Þessi sterka þróun leggur mikilvægt framlag til að tryggja að sjúklingar fái hágæða, tryggða kannabismeðferð," sagði Antonia Menzel, forseti Samtaka kannabisfyrirtækja (BPC).
Nýjustu opinberu innflutningsgögnin fyrir læknisfræðilegt kannabis endurspegla þennan ört vaxandi markað, þar sem lögin gagnast ekki aðeins innlendum kannabisstofum heldur einnig alþjóðlegum birgjum.
Samkvæmt nýjustu gögnum frá þýsku alríkisstofnuninni fyrir lyf og lækningatæki (BfArM) mun heildarinnflutningur Þýskalands á þurrkuðum kannabisblómum erlendis frá í læknisfræðilegum og læknisfræðilegum tilgangi fara yfir 70 tonn á ársfjórðungi árið 2024, samanborið við aðeins 32 tonn fyrir ári síðan.
Á síðasta ársfjórðungi 2024 flutti Þýskaland inn 31.691 kíló af þurrkuðu kannabisblómi, sem er 53% aukning frá 20.654 kíló á fyrri ársfjórðungi.
Innflutningur jókst um svimandi 272% miðað við fjórða ársfjórðung 2023, áður en kannabislögin voru innleidd í apríl 2024.
Óháð gögn kannabisfyrirtækja staðfesta þetta enn frekar. Fyrr á þessu ári tilkynnti Bloomwell Group, einn stærsti rekstraraðili kannabisefna í Þýskalandi, um 1.000% aukningu á fjölda lyfseðla sem kannabisapótek berast á milli mars og desember á síðasta ári í kjölfar lagabreytingarinnar 1. apríl.
2. Heimilisræktar- og ræktunarfélög
Samkvæmt nýjustu gögnum frá væntanlegri evrópskri kannabisskýrslu Prohibition Partners: 10th Edition, hafa meira en 500 umsóknir verið sendar fyrir kannabissamtök víðs vegar um Þýskaland frá og með mars 2025. Samt sem áður hafa aðeins um 190 fengið leyfi. Ræktunarfélög ráða fullorðna sem félaga, í gegnum aðild þeirra geta þau keypt löglega kannabis af félaginu.
Sambandsríkin sem hafa gefið út flest leyfi eru Norðurrín-Westfalen, Neðra-Saxland og Rínarland-Pfalz, sem samanlagt eru um 60% af heildarfjölda útgefinna leyfa í Þýskalandi.
Að auki sögðu þýsku kannabisiðnaðarsamtökin (BvCW) að „uppsveifla“ hefði orðið í heimaræktun, aukið sölu á fræi, áburði, ljósum og ræktunarbúnaði eins og ræktunartjöldum.
"Þessar vörur seljast upp á nokkrum vikum eða mánuðum. Í dæmigerðri könnun sögðust 11% þátttakenda vilja rækta kannabis heima. Nýju lögin skapa störf og stuðla að hagvexti."
3. Árangursríkt að draga úr glæpum
Lykilrök Umferðarljósabandalagsins við kynningu á CanG frumvarpinu eru þau að það muni draga úr glæpum, koma böndum á svarta markaðinn og gefa dómskerfinu og löggæslunni tíma til að einbeita sér að alvarlegri glæpum.
Einn helsti árangur nýju kannabislaganna er minni áhrif þeirra á refsiréttarkerfi landsins. Löggilding hefur gert þýsku lögreglunni kleift að einbeita sér að því að berjast gegn raunverulegum glæpum og losa um fjármagn til að takast á við mikilvægari glæpi.
Samkvæmt Der Spiegel hefur um 100.000 saksóknir verið komnar hjá á þeim mánuðum sem liðnir eru frá því að lögleiðingin var að hluta til. Í ritinu kom fram: "Í Bæjaralandi, því svæði sem er mest gagnrýnivert fyrir kannabis, fækkaði glæpum tengdum kannabis- um 56% í 15.270 á síðasta ári. Í Norðurrín-Westfalen fækkaði glæpum tengdum kannabisefnum í fylkinu um meira en helming (53%) árið 2024 samanborið við árið 2024."
Samkvæmt frekari tölfræði lögreglu og glæpastarfsemi sem Der Spiegel hefur aflað, fækkaði eiturlyfjaglæpum í Þýskalandi um um þriðjung árið 2024 og heildarglæpatíðni í landinu lækkaði um 1,7%. Það eru einfaldlega engar vísbendingar um að lögin hafi leitt til „fíkniefnaglæpabylgju“ eða annarra hamfara, eins og orðrómur er um í CDU/CSU hringjum.
Fyrri greining frá Samkeppnishagfræðistofnuninni við Heinrich Heine háskólann í Düsseldorf leiddi í ljós að lögleiðing fullorðinna gæti sparað þýsku lögreglunni og dómskerfinu allt að 1,3 milljarða evra á ári.
Innanríkisráðuneytið hefur hins vegar vísað þessu mati á bug og segir: "Það eru engar vísbendingar um að löggilding að hluta hafi á nokkurn hátt hamlað ólöglegum markaði eða dregið úr eftirspurn."
Hvað finnst fólki?
Samkvæmt nýlegri könnun sem alþjóðlegt fræfyrirtækið Royal Queen Seeds birti, telja 51% þýskra foreldra að heimaræktað kannabis sé öruggara en kannabis keypt á götunni. Til samanburðar hækkar alþjóðlega talan í 57%.
Innan við helmingur þýskra fullorðinna sem tóku þátt í könnuninni (40%) styður umbæturnar. Eldri eldri en 65 ára og eftirlaunaþegar eru enn efins, en þeir undir 40 eru líklegri til að styðja umbæturnar. Nærri 50% almennings telja að nýju reglugerðirnar muni auka vitund almennings um kannabis.
Á sama tíma ætla 41% þýskra kannabisneytenda að rækta kannabis sitt fyrir árið 2025, 77% heimaræktenda sjá gildi í persónulegri ræktun og 75% telja að neysla heimaræktaðs kannabis sé öruggari.
Sérstök fulltrúakönnun sem YouGov gerði þar sem meira en 2.000 þátttakendur tóku þátt sýndi að 45% Þjóðverja eru tilbúnir að ræða við lækna sína um læknisfræðilegt kannabis. Þó að aðeins 7% hafi þegar rætt efnið við heilbrigðisstarfsmann sinn, sögðust önnur 38% myndu gera það ef læknisfræðileg þörf væri fyrir hendi.
Í flestum tilfellum er það sjúklingurinn, ekki læknirinn, sem byrjar samtalið. Aðeins 2% fullorðinna á aldrinum 45-54 ára sögðu að læknirinn hefði mælt með kannabismeðferð. Sú tala fór niður í aðeins 1,2% meðal 55 ára og eldri.
Aftur á móti sögðu yngri hópar frá örlítið fleiri læknis-stýrðum umræðum: 5,8% 25-34- ára og 5,3% 35-44 ára sögðu að læknar þeirra hefðu komið með hugmyndina.
Þrátt fyrir vaxandi viðurkenningu er fordómar um kannabis enn hindrun. Tæplega 6% svarenda sögðu að jafnvel þótt þeir væru persónulega opnir fyrir kannabis myndu þeir forðast að ræða það við lækninn af ótta við að verða dæmdir.
Hins vegar virðist yngri kynslóðin vera fyrirbyggjandi, þar sem 49% þeirra sem eru undir 34 ára sögðu að þeir myndu tafarlaust ráðfæra sig við heimilislækninn sinn um kannabis sem læknisfræðilegan valkost ef þörf krefur.
Á heildina litið, eftir eitt ár, hefur lögleiðing Þýskalands á kannabis reynst vel á margan hátt. Hins vegar hefur full innleiðing kannabisfrumvarpsins komið í veg fyrir hindranir á sumum sviðum, þar á meðal skortur á svæðisbundnum tilraunaprófum fyrir fullorðna-notkun kannabissölu. Alríkisstofnun Þýskalands fyrir landbúnað og matvæli hefur að sögn byrjað að samþykkja tilraunaumsóknir, svo tilraunaverkefnið um að nota kannabis fyrir fullorðna, sem lengi hefur verið beðið eftir, er að hefjast.
